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工程招标是否可以限制投标人的地区和部门?

《招标投标法》第三十三条规定:“投标人参加依法必须进行招标的项目的投标,不受地区或者部门的限制,任何单位和个人不得非法干涉。”

  1. 招标投标活动的竞争属性要求在开放的市场中进行平等竞争招标投标活动不受地区或部门的限制。在市场经济体制下,经济活动要遵循价值规律的要求,通过价格杠杆和竞争机制的功能,把资源配置到效益好的环节中去。招标作为市场经济体制的产物,其最大的特点就是通过充分竞争,使生产要素得以在不同部门、地区之间自由流动和组合,从而满足招标人获得质优价廉的货物、工程和服务的基本经济要求。因此,一个统一、开放、竞争的市场,而且是不存在任何形式的限制、垄断或干涉的市场,就成了招标发挥其作用的外部环境和前提条件。

参加依法必须进行招标的项目的投标是法律赋予投标人的权利所谓区域限制即指地区封锁或政策性的限制,其行为主体有地方政府有关部门或者招标人等,实践中主要是地方政府通过设定非法的行政许可等来进行区域保护,如通过部门文件规定,某类的项目只能由本地域内的施工企业才有资格参加投标。这种部门垄断、地方保护、画地为牢、近亲繁殖造成的后果不但阻碍了全社会范围内的公平竞争,而且往往成为一些重大恶性工程质量事故的灾难性根源


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